Visselblåsarfunktion

Syftet med den externa visselblåsarfunktionen, som vi erbjuder tillsammans med vår leverantör KPMG, är att ge möjlighet att slå larm om missförhållanden i ett arbetsrelaterat sammanhang inom vissa särskilt utpekade sektorer eller verksamhetsområden och där det finns ett allmänintresse av att det kommer fram.

Rapporteringen till den externa kanalen ska handla om särskilt utpekade missförhållanden som strider mot, eller motverkar målet eller syftet med bestämmelser inom EU:s lagstiftning, annan lag eller föreskrifter som genomför eller kompletterar en EU-lagstiftningen.

Möjlighet att använda sig av Svenska ESF-rådets externa visselblåsarfunktion har du som hos Svenska ESF-rådet är, har varit eller ska bli

• medarbetare,
• praktikant,
• volontärarbetare,
• inhyrd personal,
• konsult.

Visselblåsarfunktionen kan också användas av andra som har koppling till Svenska ESF-rådet i ett arbetsrelaterat sammanhang, dock inte kunder eller besökare i verksamheten. Genom sin ställning i verksamheten ska personen vara beroende av verksamheten och därmed utsätta sig själv för risk genom att rapportera.

Skyddet som uppstår genom att du använder dig av Svenska ESF-rådets visselblåsarfunktion är ansvarsfrihet. Det innebär att du inte kan hållas ansvarig för att ha åsidosatt din tystnadsplikt (dock inte kvalificerad tystnadsplikt som regleras enligt offentlighets- och sekretesslagen). Det finns även ett skydd mot repressalier. Repressalier är handlingar som till exempel uppsägning, omplacering, ekonomisk sanktion, utfrysning, negativa vitsord, disciplinåtgärder eller liknande.

För att omfattas av skydd enligt visselblåsarlagen krävs det att vissa förutsättningar är uppfyllda.

• Rapporten ska röra ett missförhållande i ett arbetsrelaterat sammanhang och som redan har uppstått eller är högst sannolikt att det uppstår.
• Informationen om missförhållandena ska ha ett allmänt intresse till exempel korruption och oegentligheter. Personens egna arbets- eller anställningsförhållanden är i regel inte av allmänt intresse, om det inte rör sig om sådant som är helt oacceptabelt utifrån ett bredare samhällsperspektiv.
• Vid tidpunkten för rapporteringen ska du ha en skälig anledning att anta att den information som lämnas i rapporten är sann. Du får alltså inte avsiktligt eller medvetet rapportera felaktig eller vilseledande information.

Skyddet uppstår även vid rapportering om missförhållanden som faller inom Svenska ESF-rådets tillsynsområde. Skyddet uppstår vid rapportering enligt Svenska ESF-rådets externa visselblåsarfunktion eller genom att en uppgift offentliggörs. För att du vid offentliggörande ska omfattas av skydd enligt visselblåsarlagen krävs det att du först har rapporterat till visselblåsarfunktionen och att Svenska ESF-rådet brustit i sin plikt att vidta åtgärder med anledning av rapporten.

Rapportering om missförhållanden gör du via formuläret på den här sidan eller genom att direkt kontakta myndigheten muntligen, via mejl, telefon eller brev. I förekommande fall kan telefonsamtal komma att spelas in (efter samtycke). Det finns också möjlighet att begära ett fysiskt möte inom en skälig tid.

När du har rapporterat kommer visselblåsarfunktionen att bekräfta mottagandet inom sju dagar från mottagandet av rapporten. Innehållet i rapporten kommer sedan att granskas och hanteras oberoende och självständigt i förhållande till övriga delar av Svenska ESF-rådet. Återkoppling ska ske inom tre månader från mottagandet, eller om det finns särskilda skäl, inom sex månader. I samband med återkopplingen lämnas information om det slutliga resultatet av visselblåsningen. En utredning kan till exempel leda till en polisanmälan, att ärendet överlämnas till någon annan i myndigheten eller att ärendet läggs ned.

Du har möjlighet att rapportera om missförhållanden anonymt genom att inte uppge ditt namn eller några andra personuppgifter i din rapport. Lämnar du inga kontaktuppgifter kan Svenska ESF-rådet inte göra någon återkoppling till dig.

När det kommer in en rapport via visselblåsarfunktionen går den direkt till vår leverantör KPMG.

Svenska ESF-rådet är en statlig myndighet, vilket innebär att inkomna uppgifter betraktas som allmänna handlingar och kan komma att lämnas ut i enlighet med offentlighetsprincipen. Vid en begäran om utlämnande av handlingar görs en sekretessprövning i varje enskilt fall. Det är därför viktigt att du funderar över vad du lämnar för typ av information i din skriftliga rapport. Rätten att ta del av allmänna handlingar kan endast begränsas av sekretess. Om visselblåsningen innehåller integritetskänsliga uppgifter kan det finnas möjlighet att hålla uppgifter hemliga enligt gällande regler om sekretess om dessa begärs ut, se sekretessbestämmelserna i 17 kap. 3 b § och 32 kap. 3 b § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Den person som eventuellt omnämns i en visselblåsning kan komma att informeras i enlighet med reglerna i dataskyddsförordningen.

Visselblåsarärenden kommer att diarieföras. Personuppgifterna för den person som rapporterar omfattas av absolut sekretess men det är inte möjligt att garantera fullständig sekretess för själva innehållet i en rapport. Beroende på vad ärendet gäller kan en rapport behöva utredas vidare internt och/eller åtgärdas inom myndigheten eller så kan ärendet komma att överlämnas till extern utredare.

För att kunna behandla din rapport, ha kontakt med dig under ärendets gång och kunna följa upp det som rapporterats till oss samt ge återkoppling till dig behöver vi hantera dina personuppgifter. Eftersom Svenska ESF-rådet är skyldig att ta emot externa rapporter om missförhållanden måste Svenska ESF-rådet hantera vissa personuppgifter i vår verksamhet. Svenska ESF-rådet tillämpar gällande dataskyddslagstiftning vid all behandling av personuppgifter.

Ytterligare information om hur Svenska ESF-rådet hanterat personuppgifter finns på sidan Så hanterar vi dina personuppgifter. 

Meddelarfriheten är en grundlagsskyddad rättighet som innebär att det står var och en fritt att meddela uppgifter i vilket ämne som helst för publicering i massmedia. Meddelarfriheten gäller inte uppgifter som innefattar grövre brott mot rikets säkerhet, utrikessekretess, statistik eller uppdragsverksamhet, eller annat uppsåtligt åsidosättande av kvalificerad sekretess.

Anskaffarfriheten innebär att var och en har rätt att straffritt anskaffa uppgifter avsedda för publicering i ett massmedium som omfattas av grundlagarna. Detta gäller dock inte grovt brott mot rikets säkerhet. Anskaffandet av en uppgift får inte ske genom att begå ett brott, till exempel genom att begå dataintrång eller inbrott.

Det är inte tillåtet för Svenska ESF-rådet att försöka ta reda på vem som har gjort en rapportering. Det är inte heller tillåtet att utsätta den som har rapporterat för några repressalier eller ingripa genom disciplinära åtgärder.

En verksamhetsutövare som bryter mot något av förbuden mot hindrande åtgärder eller repressalier ska betala skadestånd för den förlust som uppkommer och för den kränkning som överträdelsen innebär, se 3 kap. 4 § visselblåsarlagen.

För situationer som inte omfattas av visselblåsarlagen kan det finnas annan lagstiftning som ger ett annat typ av skydd. Det kan till exempel vara lag (1982:80) om anställningsskydd vid uppsägning utan saklig grund eller om rapporteringen avser något som inte träffas av visselblåsarlagen.

• Lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden
• Förordning (2021:949) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden
• Offentlighets- och sekretesslag (2009:400)